截至2023年1月16日,巴基斯坦新冠感染确诊病例累计超157万例,累计死亡病例超3万例。1月15日,巴基斯坦信德省卡拉奇地方选举在数次延期后进入第二阶段。1月13日,巴选举委员会(ECP)推翻了省议会取消卡拉奇、海德拉巴和大都(Dadu)投票的决定。1月12日晚,执政的巴基斯坦人民党(PPP)宣布,由于盟友“统一民族运动党”(MQM-P)的保留意见,计划取消选举,立即遭“正义运动党”(PTI)和“伊斯兰大会党”(JI)等反对党异议,进一步加剧选举紧张局势。第二轮选举原定2022年7月24日举行,但已被推迟三次,MQM-P因担心选区划分对己方不利,拒绝接受选举结果;JI则一直要求按计划选举,两党团体曾多次举行相关抗议活动。另外,1月14日,巴基斯坦旁遮普省长拒绝批准省议会解散协议,但根据宪法,该省议会将在首席部长同意后的48小时内自动解散。1月12日,该省首席部长签署了省议会解散意见。据悉,开普省议会将在未来几天采取同样方式解散。省议会解散后须指定一名看守部长,之后选举委员会将在90天内确定新一轮选举日期。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2023年1月13日至14日,约7名“巴基斯坦塔利班”(TTP)武装分子袭击开普省首府白沙瓦一处警局,造成至少3名警察死亡。1月13日,巴基斯坦俾路支省瓜达尔地区反对党“HDT”领袖被捕,其支持者或持续抗议至1月底。该党活动人士最近在瓜达尔持续集会示威并封锁道路,反对多个建设项目,并于去年12月26日冲进警察大楼导致1名警察死亡。另外,1月13日,巴基斯坦人民工人党(AWP)在首都伊斯兰堡集会示威,抗议失业率和通货膨胀不断上升。巴控克区吉尔吉特-巴尔蒂斯坦近日举行反政府抗议活动,就通货膨胀加剧、小麦补贴取消、电费税收增加以及政府征用土地等议题表达不满,或引发局部骚乱。

ICOVER平台专家分析,2022年以来,巴基斯坦政界人士及社会民众两级分化日益严重,伊姆兰·汗民望仍保持高位,谢里夫总理联合政府面临多重政治和经济危机挑战。2022年4月,巴基斯坦时任总理伊姆兰·汗遭议会不信任动议罢免,巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派(PML-N)党主席夏巴兹·谢里夫当选为新总理。自此,伊姆兰·汗持续发起示威,以迫使现政府解散并宣布新的大选日期。受新冠疫情、俄乌冲突影响,巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。6月2日,国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面,并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织(IMF)要求以获得金援,巴政府迄今已上调燃油价格、电价,加大征税并推出紧缩措施。8月29日,IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权,或能暂时缓解巴经济困境,但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力,激发更多不满情绪与示威抗议。经济问题也可能导致犯罪率激增,首都伊斯兰堡的统计数据显示,与前一年相比,2022年犯罪率大涨,入室盗窃和小偷小摸的数量显著增加,尤其是手提包和电话盗窃案。另外,虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。2022年11月底,巴基斯坦塔利班发表声明,宣布单方面结束与巴政府的停火,在俾路支省和开-普省等全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,“俾路支解放阵线”(BLF)和“俾路支解放军”(BLA)还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊(CPEC)相关项目,未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。据巴基斯坦智库“和平研究所”(PIPS)报告称,2021年巴全国共报告207起恐怖袭击事件,较2020年增加42%;共造成335人死亡、555人受伤,死亡人数较2020年增加52%。2022年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省境内民族分离势力有所抬头,“俾路支共和军”(BRA)与“俾路支联合军”(UBA)合并而成的“俾路支民族主义军”(BNA)以及“俾路支解放阵线”(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击。2022年7月,中国外交部和驻巴使领馆发布通知,提醒中国公民暂勿前往俾路支省和开普省,谨慎前往巴其他地区,提醒有效期至2023月1月15日。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初,更应摒除麻痹侥幸心理,排查安全隐患,强化安保措施,尤应严格加强人员外出管理,最大限度减少外出,做到“非必要不外出,非必要不旅行”,避免一切可能产生安全隐患的意外情况,严防各类安全风险,全力确保在外项目及企业人员安全。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范当地疫情,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。