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一、总体概况

塞拉利昂共和国，位于西非大西洋海岸，北部及东部被几内亚包围、东南与利比里亚接壤，国土面积71740平方公里，人口754.87万（2021年），全国有20多个民族，全国分为4个省和西区，首都弗里敦。曾属英国殖民地。

塞拉利昂为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、伊斯兰合作组织、英联邦、非洲联盟、西非国家经济共同体、马诺河联盟等组织成员。2021年塞拉利昂国内生产总值42亿美元，人均国内生产总值515.9美元，国内生产总值增长率3.1。

塞拉利昂矿产资源较丰富，主要有钻石、黄金、铝矾土、金红石、铁矿石等。塞拉利昂铁矿资源丰富，储量尤其巨大，约为200亿吨，目前生产中的铁矿项目主要为中国庆华塞拉利昂投资有限公司新唐克里里铁矿项目及美国杰拉德集团马兰帕铁矿项目。唐克里里铁矿探明储量约128亿吨，是目前世界上最大的单体磁铁矿。钻石储量2300多万克拉，2017年3月，塞拉利昂发现一颗重达706克拉的钻石，是迄今为止在塞拉利昂发现的第二大钻石。2017年11月，塞拉利昂又发现一颗476.7克拉的巨大钻石。塞拉利昂黄金储量丰富，仅南方省包马洪地区储量即达2000万吨，每吨矿砂含金0.2盎司。塞拉利昂渔业资源丰富，主要有邦加鱼、金枪鱼、黄花鱼、青鱼和大虾等，水产储量约100万吨。塞拉利昂全国森林面积约32万公顷，占土地总面积的6%，盛产红木、红铁木等，木材储量300万立方米。

塞拉利昂人口总量约780万（2019年）。15岁以下人口占40.7%，15～24岁人口占20.4%，25～64岁人口占36%，65岁以上人口占3%。从地区来看，北方省人口最多，其次是东方省、西区和南方省。2021年，人口754.87万人。

塞拉利昂是一个多民族国家，全国有20多个部族。南部的曼迪族最大，北部和中部的泰姆奈族次之，两者各占全国人口的30%左右。林姆巴族占8.4%，由英国、美国移入的“自由”黑人后裔克里奥尔人占10%。此外还有约3万黎巴嫩人和少数欧洲及印巴裔人。

二、经贸情况

塞系最不发达国家之一。经济以农业和矿业为主，粮食不能自给。长期内战使塞基础设施毁坏严重，国民经济濒于崩溃。内战结束后，塞政府集中精力重建经济。科罗马总统执政后，重点解决电力短缺问题，优先发展农业、基础设施和矿业，加强税收征管，努力保持宏观经济稳定，实现经济快速增长。埃博拉疫情爆发后，经济社会发展受到较大影响。2016年塞拉利昂政府将疫后重建作为首要任务，经济逐步恢复，但仍面临不少困难和挑战。2018年人民党政府上台后，将农业、教育、卫生等作为施政重点。2022年以来，受新冠肺炎疫情、俄乌冲突影响，全国油价上涨，通货膨胀严重。

塞拉利昂对外实行“自由贸易”政策，无配额和许可证限制，实行外汇管制和统一关税，出口货物一律免税。2015年11月，塞拉利昂埃博拉疫情结束，对外贸易开始缓慢恢复。

塞拉利昂2019年主要贸易伙伴为欧盟（占14.73%）、中国（14.19%）、印度（4.06%）、美国（3.03%）等。2019年，一方面受国际矿产价格下跌的影响，另一方面由于塞政府更迭对经济可持续发展的影响，塞拉利昂对外贸易发展缓慢，对经济的贡献率持续下降。

塞拉利昂主要出口铁矿砂、钻石、金红石、可可、咖啡等，主要进口燃油、机械、食品、工业制成品等。2021年主要出口对象为中国、索马里、荷兰、韩国等；进口主要来自中国、阿联酋、土耳其、阿联酋等。

目前中塞两国已经签署的投资协议主要有：

《中华人民共和国政府和塞拉利昂共和国政府关于促进和保护投资协定》

《中国和塞拉利昂两国政府经济技术合作协定》

《中国银行和塞拉利昂银行关于执行中华人民共和国政府和塞拉利昂共和国政府经济技术合作协定的帐务处理细则》    

《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与塞拉利昂共和国贸易工业国有企业部合作协议》

《中华人民共和国政府和塞拉利昂共和国政府关于中国派遣医疗队赴塞拉利昂工作的议定书》

《关于中国向塞拉利昂提供优惠贷款的框架协议》

同时，中国和塞国还签定了农业技术合作协议。上述协议的签定为中塞两国在法律的框架下建立起了平等互利的经济贸易合作关系，同时建立起了相应的合作机制。

塞国吸引外资的法律法规及优惠政策：

塞国是世界贸易组织（WTO）成员国，也是多边投资保障机构（MIGA）签约国，世界银行可以为在塞国投资的外国投资者提供非商业风险担保。塞国对外实行“自由贸易”政策，无配额和许可证限制，实行外汇管制和统一关税，出口货物一律免税。

近年来，塞国先后制定了《塞拉利昂2004年投资促进法》、《塞拉利昂外汇交易管制条例》、税收政策，以及塞拉利昂土地管理制度（详见附件），上述法规政策为外方到塞国投资提供了较好的硬环境和软环境。

《塞拉利昂2004年投资促进法》建立了出口鼓励机制、鼓励培训当地人员机制、区域鼓励机制和外资保障机制等。塞国政府鼓励投资的领域和税收优惠政策为：

——农业

企业进口农业用品，包括化肥、农药、农机具等其它产品，享受如下政策：

自成立之日起，十年内免除进口关税；

自成立之日起，十年内免除销售税；

自成立之日起，十年内免除公司收入税；

——旅游业

自成立之日起，七年内进口与旅游相关的机械设备和零配件，关税为5%；

自成立之日起，七年内销售旅游用品，销售税为10%；

自成立之日起，七年内免除公司收入税；

自成立之日起，七年内免除工资税；

——房地产业

自成立之日起，七年内进口建材及与建材相关的用品，关税为5%；

自成立之日起，七年内免除公司收入税；

    自成立之日起，七年内销售税为10%；

    自成立之日起，七年内免除工资税；

——出口

企业从事出口自产商品，所有用于生产该产品进口的设备和原材料的关税可以申请退税。

《塞拉利昂外汇交易管制条例》对商业外汇账户管理规定：只要符合有关商品和劳务对外付款的规定，任何开立外汇账户的人或单位对外付款不受限制；有有效文件证明确系从境外汇入的款项，可再度汇出且不受限制。

三、与中国的双边关系

1）双边政治关系

1971年7月29日，中华人民共和国与塞拉利昂共和国于建交，建交以来，两国关系发展顺利。

2013年7月3日，塞拉利昂新任驻华大使维克托·博卡里·福（Victor Bockarie Foh）向习近平主席递交国书。

2016年11月30日，塞拉利昂共和国总统欧内斯特·巴伊·科罗马开始对中国进行国事访问，12月1日，国家主席习近平在人民大会堂同塞拉利昂总统科罗马举行会谈。两国元首决定将中塞关系提升为全面战略合作伙伴关系，更好造福两国人民。

2）双边经贸关系和经济技术合作

建交以来，中国为塞援建了稻谷种植技术推广站、公路桥、体育场、蔗糖生产联合企业办公楼、水电站、博城体育场、中塞友谊路等项目。

中塞互利合作始于1984年。1985年起，中方在塞开办了多家合资或独资企业。中水远洋渔业有限公司在塞开展渔业捕捞业务。北京城建集团有限公司改造租赁经营滨图玛尼饭店，并于2003年正式对外营业。中国成套设备进出口（集团）总公司于2003年与塞签署糖联项目承包协议，2005年起开始生产蔗糖。由河南国基公司投资兴建的塞工业园区项目于2005年4月开园营业。由中国电工设备总公司承建的多多水电站升级改造工程于2007年7月竣工并运行。

1971年，中塞签订贸易支付协定。1989年，两国签订贸易协定。2001年，两国签订投资促进和保护协定。2009年4月，两国成立经贸联委会并在塞召开首届会议。2021年，双边贸易额9亿美元，同比增长70.5%，其中中方出口额4.9亿美元，进口额4.1亿美元。中方向塞主要出口机电产品、纺织服装和化工产品等，进口铁矿砂、少量原木和钻石。据海关总署公布数据，2022年，双边贸易额约13.4亿美元。其中中方出口额约5.7亿美元，进口额约6.7亿美元。

一、税收政策

塞拉利昂政府按照协议规定，对投资园区的企业在建设过程中进口所用的机器设备及零配件免征进口关税和销售税；对区内投资企业所需进口的交通工具、办公用品及生活用品自企业成立之日起两年内免征进口关税；对投资企业正常生产经营活动中所需进口的原材料、半成品征收3%的关税；生产的产品出口时免征一切税收，在塞拉利昂国内市场销售时征收10%的销售税；区内投资企业自成立之日起10年内免征公司税，第二个10年减免25%的公司税；对区内投资企业雇用的非塞籍专业或经营管理人员免征个人所得税；区内投资企业在今后的经营活动中同样享受塞拉利昂政府所给予的本国企业的优惠政策、享受塞拉利昂国民待遇。

二、土地政策

2004年至2012年初无偿使用园区土地，2012年1月份开始50年的租赁期。

三、外汇政策

园区内投资企业所得的投资收益在塞拉利昂纳税后可自由汇出。允许区内投资企业开设外汇账户，可参与塞拉利昂银行每周的外汇拍卖活动，自主进行外汇交易。

四、产业政策

享受上述税收优惠政策。

五、建厂政策

享受上述税收优惠政策。

六、金融政策

享受上述外汇政策。

七、人力资源政策

塞拉利昂政府为园区内中方员工办理签证、居留证。

建材加工类。

一、投资流程

1. 有意向企业可联系河南国基实业国内办公室或直接联系塞园区管理办公室；

2. 国基协助进行园区考察；

3. 签订园区入驻协议；

4. 人员、设备及货物进园；

二、入驻方式

租赁园区现有厂房和设施，或租赁园区内空地自建厂房。

三、配套服务

水、电、诊所、医院、餐厅、宿舍、清关服务等。

四、入驻机构和企业列表

凯达贸易公司

彩鹰有限公司

菲菲超市

中塞友好医院

塞拉利昂先锋实业有限公司

万好企业

涂料公司

家电公司

稳健重型机械（塞拉利昂）有限公司

中国耐力鞋业有限公司

塞拉农业设备有限公司

渣打银行（塞拉利昂）有限公司