沙特阿拉伯—吉赞经济城


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园区概况

吉赞经济城于2005年11月5日正式奠基建设,是沙特的第四个经济城,属于沙特计划在各地建立6个经济城的总规划范畴。

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图1  吉赞经济城最终布局

发展概况

区位优势。吉赞经济城地处海上丝绸之路的主要路径,距离吉赞市81公里。吉赞市是沙特阿拉伯吉赞省的首府,位于阿拉伯半岛东南角,南与也门接壤,西临红海,是红海沿岸重要的站点之一。

建设主体。2016年1月19日,在习近平主席和沙特萨勒曼国王共同见证下,银川育成投资有限公司(简称银川育成)、广州开发区工业发展集团总公司(简称广州开发区工业集团)、沙特阿美石油公司(简称沙特阿美)共同签订合作备忘录,商定三方组建合资公司(2017年根据沙特方要求增加朱拜勒和延布皇家委员会,共有四方股东)。《股东协议》于沙特吉达正式签署,标志着中沙产能合作由前期筹备阶段正式进入实体运营阶段。目前,中沙双方股东正在加快推进公司注册。

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图2  吉赞经济城区位优势

基础设施。吉赞经济城目前由沙特阿美主导开发,已投入总投资额的60%用于资本性支出(约180亿美元);已完成道路90公里,整体路网已于2018年8月竣工;城市基础设施和公用设施包括饮用水和消防用水网络、废污水网络、暴雨网络、灌溉网络、发电和供电网络已于2018年8月竣工;配套的警察局、消防站、医疗急救中心、保安部队等也已于2018年8月竣工;吉赞经济城港口正在建设当中,即将投入运营;市政厅(公共服务、行政管理、对外事务、投资者关系、数据中心、控制中心、工程和技术服务等)也正在规划当中;交通运输便利,铁路线将延伸至吉达、利雅得及东部省。

园区规划。吉赞经济城规划面积106平方公里,三分之二面积已被规划为先进工业区。吉赞经济城中国企业特别发展区是中方提出与沙方合作建设吉赞经济城的一个战略设想,中国企业特别发展区包括30平方公里的工业区和2平方公里的生活区。其中,工业区是无固定边界的概念区,按照吉赞经济城目前的总体规划,根据引进项目确定中资企业选址,在30平方公里用地范围内享受相关优惠政策;生活区由中方统一规划建设,为中资企业提供生活配套服务。

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图3 吉赞经济城总体规划

投资状况。目前已经建成和基本建成的项目有阿美石油公司、发电厂、港口和年产200万吨的炼钢厂。

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图4.10  吉赞经济城投资战略发展

所在国情况

沙特阿拉伯王国(简称沙特)是名副其实的“石油王国”,石油储量和产量均居世界首位,使其成为世界上最富裕的国家之一。

1.总体概况

区位优势。沙特位于阿拉伯半岛,国土面积225万平方公里,平均海拔665米。东濒波斯湾,西临红海,同约旦、伊拉克、科威特、阿联酋、阿曼、也门等国接壤。

自然资源。原油探明储量363.5亿吨,占世界储量的16%,居世界第二位。天然气储量8.2万亿立方米,居世界第六位;金、铜、铁、锡、铝、锌、磷酸盐等矿藏也较为丰富。沙特是世界上最大的淡化海水生产国,其海水淡化量占世界总量的20%左右。①

人口。截至2017年末,沙特人口有3255万人,其中沙特公民约占62%。伊斯兰教为国教,逊尼派占85%,什叶派占15%。②沙特华人华侨数量并无确切数据,约在3万-5万之间,主要居住在西部的塔伊夫、吉达、麦加等地,其中绝大多数为维吾尔族;其次为回族,约1000-2000人;汉族约100人,部分已入外籍。③

基础设施。见表1。

表1 沙特阿拉伯基础设施建设状况

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2. 经贸发展

宏观经济。石油工业是沙特经济的主要支柱,为摆脱对石油产业高度依赖,推进多元化发展战略,于2016年提出“2030愿景”和“2020国家转型规划”。2017年沙特GDP为6838亿美元,同比增长0.5%,全球排名第30位,人均GDP约为2.1万美元;全年通胀率为-0.2%。④

产业发展。

表2  沙特阿拉伯产业发展状况

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对外贸易。2017年,沙特对外贸易总额3501亿美元,同比增长8.12%,其中出口2133亿美元,同比增长16.18%;进口1368亿美元,同比下降2.43%,贸易顺差765亿美元。⑥

吸引外资。根据世界银行《2018年营商环境报告》,沙特在全球190个经济体中,营商便利度排名第92位,较上年提升2位。从投资存量上看,约40%的外商直接投资集中在沙特的工业领域,如炼油、石化、矿业、建筑、食品、塑料、橡胶等行业。

对外合作。沙特2005年12月加入世界贸易组织,是世界银行、国际货币基金组织、阿拉伯货币基金组织、海湾国家合作理事会、泛阿拉伯自由贸易区、伊斯兰会议组织经济贸易合作常务委员会、伊斯兰发展银行、石油输出国组织、亚投行等国际组织的成员。沙特与意大利、德国、比利时、中国、法国、马来西亚、奥地利和中国台湾等国家和地区签署了投资促进与保护协定。沙特作为GCC成员,还与秘鲁、欧盟、新加坡、印度、黎巴嫩签署了自贸协定。避免双重征税协定和经济、贸易和技术合作协定。

3. 双边关系

政治关系。自1990年7月21日中国和沙特建交,两国友好合作关系全面、快速发展,双方交往频繁,合作领域不断拓宽。2008年6月,两国建立战略性友好关系;2016年1月,两国建立全面战略伙伴关系,并决定成立中沙高级别联合委员会。

双边贸易。2017年,双边货物进出口额为500亿美元,同比增长18.3%。其中,沙特对中国出口318亿美元,同比增长34.4%,占出口总额的14.9%;沙特自中国进口182亿美元,下降2.3%,占进口总额的13.3%。沙特贸易顺差136亿美元,同比增长174.2%。中国从沙特进口主要商品为原油、石化产品等,出口主要商品为机电产品、钢材、服装等。2017年中国从沙特进口原油5218万吨,同比增长2.3%。

双边投资。根据中国商务部统计,2016年当年中国对沙特阿拉伯直接投资流量2390万美元。截至2016年末,中国对沙特阿拉伯直接投资存量26.07亿美元;沙特阿拉伯对华累计投资达15.3亿美元。

产业互补性。2016年4月25日,沙特政府正式发布《2030愿景》,这与我国“中国制造2025”在产业发展方面具有较强的互补性。

其他合作。2016年1月,习近平主席访沙期间,中国与沙特签署《中华人民共和国商务部与沙特阿拉伯王国商工部关于产能合作的谅解备忘录》,双方将提升在石化、汽车、家电、物流、石油装备、清真食品等领域的产业合作。中沙两国政府还于2008年签署了《关于加强基础设施建设领域合作的协定》,以促进双方在基础设施领域开展包括设计、安装、施工、生产、处置、建材供应和设备制造等合作。


① 外交部,沙特阿拉伯国家概况:https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676860/1206x0_6768

② 外交部官网:https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676860/1206x0_6768

③《对外投资合作国别(地区)指南-沙特阿拉伯(2017)》

④ 外交部. 沙特阿拉伯国家概况[EB/OL]. https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676860/1206x0_676862/.

⑤ 商务部. 对外投资合作国别(地区)指南-沙特阿拉伯2017[EB/OL]. http://fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/.

⑥ 外交部. 沙特阿拉伯国家概况[EB/OL]. https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676860/1206x0_676862/.

优惠政策

投资项目政策。沙特投资总局对在经济城投资的项目,在资料整理、批准、建筑许可、商业注册和工业许可及环保合规等方面提供一站式的协助。

财政资助政策。对工业项目提供贴息贷款和拨款,如由沙特工业发展基金向项目提供总投资额50%-75%,期限为15-20年的贷款。其中,外资独资企业最高贷款额为4亿里亚尔(约合1.07亿美元),合资企业最高12亿里亚尔(约合3.21亿美元)。

关税政策。沙特财政部对企业用于生产的进口原材料、机械和设备以及其备品备件等,免除5-12%的进口税。同时,由于吉赞经济城位于沙特的欠发达省,还可享受沙特财政部针对欠发达地区的减免天课和所得税的优惠政策。

人力资源政策。由沙特人力资源开发基金会对企业培养沙特籍劳动力给予补贴,主要有每月500里亚尔的培训补贴及每月为每名学生提供75%的薪水(最高1500里亚尔),培训上岗后补贴月薪的50%(最高2000里亚尔,为期12个月)。

重点产业

产业定位。按照产业规划,吉赞经济城重点划分为四个产业区域,从南到北依次是:重工业区、轻工业区、缓冲区、生活区。重工业方面,重点开发能源站、海水净化站、燃油储藏厂、发电站等;轻工业方面,重点发展原材料、电子产品、现代服务、垃圾处理、工业部件、生物技术、农业技术等;医疗用品方面,通过食疗保健品和健康食品的发展,使得医疗用品制造业有所改善,同时通过实施新技术,打造这一地区及周围地区的繁荣市场。2018-2020年重点引进延伸钢铁产业、石油化工、硅产业、船舶服务业;2020-2025年重点引进食品产业、包装业、家电装配、机电设备装配、建筑材料等。

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图1  吉赞经济城战略侧重开发六类产业群

企业入驻

配套服务

中沙双方成立的合资公司是吉赞经济城对外招商和服务的主体,对准备入驻的企业有偿提供包括材料整理、批准、建筑许可、商业注册、商业和工业许可、环保法规合规等协助。帮助已入驻企业争取沙方政策优惠,完善产业配套,提供与产业配套的定制生活服务区,满足入驻企业员工生活所需。