东方工业园


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园区概况

埃塞俄比亚东方工业园是中国在埃塞俄比亚唯一的一家国家级境外经贸合作区。合作区于2007年11月通过中国商务部财政部的境外经贸合作区招投标,并于2015年4月通过商务部财政部确认考核。

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图1  东方工业园园区大门

发展概况

区位优势。东方工业园位于埃塞俄比亚奥罗莫州德布雷塞特镇和杜卡姆镇之间。距离埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴、博莱国际机场30公里,距离吉布提港850公里。园区大门北侧为通往吉布提的埃塞国家公路和铁路。

建设主体。东方工业园国内建设主体为江苏永元投资有限公司,其于2008年6月3日在张家港市市场监督管理局登记成立,公司经营范围包括投资、管理、收益;自营和代理商品及技术的进出口业务等。

基础设施。东方工业园协议规划总面积5平方公里,目前取得土地权证4平方公里,其中一期开发面积2.33平方公里已完成。目前园区已完成投资2亿美元,“五纵五横”10条主干道路框架全部完成,道路总长15公里,黑化路面完成7公里;道路、厂区绿化和路灯建设已完成;建设装机容量25.2万KVA 的230千伏变电站一座,铺设给排水管线总长30公里,供水能力每天1.5万吨,已建成日处理能力13000吨污水处理厂,26幢近30万平方米的标准型钢结构厂房,2500 平方米办公用房、650 平方米一站式服务办公室,3幢1.85万平方米员工住宅宿舍楼、1幢3000平方米综合食堂和1.7万平方米的五星级会所。

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图2  东方工业园园区内基础设施建设一角

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图3  东方工业园区污水处理厂

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图4  东方工业园园区规划图

园区规划。工业园占地5平方公里,采取“总体规划、分期实施;建设与招商同步、开发与使用同步;以园养园、滚动式发展”的市场化运作模式,规划形成居住用地、商贸用地、工业仓储用地、道路用地、市政公用设施用地、绿化用地等六大类规划布局。①

投资状况。截至2018年6月,东方工业园共吸引入园企业83家,其中中资控股企业75家,累计实际投资金额3.9亿美元,实现总产值9亿美元,上缴埃塞政府各项税收逾7500万美元,共创造就业岗位15687个。已入园企业分别从事冶金,建材、制鞋、制药、汽车组装、电力装备、纺织服装等行业。

所在国情况

埃塞俄比亚联邦民主共和国(简称“埃塞俄比亚”或“埃塞”)素有“非洲屋脊”之称,是非洲联盟成员国,也是世界最不发达国家之一。

1. 总体概况

区位优势。埃塞俄比亚是非洲东北部内陆国,位于非洲之角的中心,东与吉布提和索马里相邻,南与肯尼亚接界,西与苏丹和南苏丹接壤,北与厄立特里亚交界。地处非洲高原,平均海拔近3000米,最高处4620米,最低点低于海平面125米。东非大裂谷将埃塞俄比亚高地分成南北两部分。①

自然资源。埃塞俄比亚资源较丰富,但勘探开发滞后。江河湖泊众多,青尼罗河发源于此,但水资源利用率仅为5%,渔业资源迄今未得到有效商业开发。已探明的矿藏有黄金、铂、镍、铜、铁、煤、担、硅、钾盐、磷酸盐、大理石、石灰石、石油和天然气。矿业开发尚待起步,加拿大、马来西亚、沙特阿拉伯、英国、苏丹、约旦等国公司均在埃塞俄比亚进行矿产开发。全国境内古迹众多,旅游业发展潜力巨大,但基础设施不发达。②

人口。埃塞俄比亚人口1.05亿人。全国约有80多个民族,主要有奥罗莫族(40%)、阿姆哈拉族(30%)、提格雷族(8%)、索马里族(6%)、锡达莫族(4%)等。居民中45%信奉埃塞正教,40%-45%信奉伊斯兰教,5%信奉新教,其余信奉原始宗教。③

基础设施。见表1。

表1  埃塞俄比亚基础设施建设状况

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2. 经贸发展

宏观经济。据埃塞俄比亚政府统计,GDP已连续11年保持两位数增长,2017年GDP约797.35亿美元,远高于撒哈拉以南的非洲地区,目前埃塞已经取代肯尼亚成为东非第一大经济体。这主要是因为埃塞积极争取国际援助,吸引投资,促进出口,努力克服外汇短缺等经济发展瓶颈问题,坚决推行税制改革,打击偷税漏税。

产业发展。2017年,埃塞俄比亚农业、工业和服务业三大产业占GDP的比重分别为36.7%, 16.7%和47.3%。产业具体发展情况见表6.5。

对外贸易2017年,埃塞俄比亚出口28.7亿美元,同比下降5.0%,主要出口目的地为中国、德国、索马里、沙特、荷兰、瑞士、美国、吉布提和意大利,出口产品为纺织品、皮革及其制品、化工和建材产品、糖、金属和电子元器件等。进口总额约167.3亿美元,同比增长1.6%,逆差近134.6亿美元,主要进口来源地为中国、沙特、印度、美国、阿联酋、意大利、日本、土耳其、马来西亚和德国。主要进口产品为咖啡、油籽、鲜花、蔬菜、水果、恰特草、奶制品、天然乳香、豆类等。目前,中国已成为埃塞俄比亚最大贸易伙伴。农产品出口仍是埃塞外汇的最主要来源。

吸引外资。近年来,埃塞俄比亚政府逐步改善投资环境,赴埃塞俄比亚投资的外国企业日渐增多,其中,中国企业投资的项目数量最多,目前已投资运营项目565个,其次是印度、美国、苏丹、土耳其。投资主要集中于制造业,并涵盖农业、建筑业和服务业。2017年《非洲经济展望报告》统计数据显示得益于良好的营商环境和友好的产业政策,埃塞当年私人投资额将达44亿美元,已成为东非地区最大私人资本接收国。

3. 双边关系

政治关系。中国与埃塞俄比亚于1970年11月24日建交。近年来,两国关系呈现健康、持续发展势头。

双边贸易。两国政府于1971年签订了《贸易协定》,1996年两国签署《贸易、经济和技术合作协定》;1998年签署《中国与埃塞俄比亚相互促进与保护投资协定》;2006年至2014年,双方签署了多个经济技术合作协定;2013年11月,中埃两国签署了《经济技术合作协定》和《中埃两国政府关于中国向埃塞俄比亚提供优惠贷款的框架协议》。2017年,中国与埃塞进出口商品总值为205.5亿元,同比下降14.1%;其中出口181.2亿元,同比下降14.4%;进口24.3亿元,同比下降11.9%。

双边投资。随着埃塞俄比亚经济的快速发展,埃塞俄比亚逐渐成为中国在非洲投资的热门国家,吸引越来越多的中国投资者。仅在2016/2017财年上半年,就吸引了超过6亿美元的中国投资。


①② 商务部. 对外投资合作国别(地区)指南-埃塞俄比亚[EB/OL]. http://fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/.

③ 外交部. 埃塞俄比亚国家概况[EB/OL]. https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/fz_677316/1206_677366/1206x0_677368/.

优惠政策

税收政策。

(1)企业所得税:园区企业享受5-10年的免税期,产品出口占50%以上的享受更长时间免税期;

(2)进口税:投资实物资本中的建设和生产设备(含自用建筑材料)免进口税,生产出口产品的原材料免进口税,进口相当于投资货物15%的零配件免进口税;

 (3)出口税:出口产品免出口税。

金融政策。埃塞俄比亚国家银行是国家中央银行,负责埃塞俄比亚外汇管理。园区和入园企业外汇留存比区外企业多10%,达到30%;埃塞俄比亚共有15家银行(不包括埃塞俄比亚央行),其中3家为国有银行,分别是埃塞俄比亚商业银行、埃塞俄比亚开发银行、建设和商业银行,其余12家为私人银行。此外,中国国家开发银行、中国进出口银行、中非发展基金等也可提供金融支持,联系方式如下:

中国国家开发银行驻埃塞俄比亚工作组

联系人杜德虎    电话00251-912-600721

中国进出口银行驻埃塞俄比亚工作组

联系人刘  鹏    电话00251-929234535

中非发展基金驻埃塞俄比亚工作组

联系人张亚丹    电话00251-911-259315


重点产业

东方工业园是以加工贸易产业为主的综合经济园区,重点产业包括纺织、医药、建材、皮革、家电、农副产品加工、商贸、物流运输等。

企业入驻

投资流程。国内咨询——埃塞实际考察——投资局初审——签订入园协议——办理国内投资手续(政府部门审批、领事认证、投资签证)——园区注册,具体见下图:

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图1  企业投资东方工业园流程图

入驻方式。园区土地可以对外出售,厂房可以租赁或者出售,也可以定制。

配套服务。东方工业园配套服务主要有:

(1)协助入区企业办理投资许可、企业注册登记等有关手续服务;提供企业保税业务的服务;提供充足的电力保障;提供自来水保障;提供污水处理服务;配有消防栓消防车,提供应急消防服务;提供土地购买,协助办理土地使用权证;提供标准厂房或其他建筑的建设、销售、租赁服务;提供物业管理及生活方面的服务。

(2)埃塞海关、投资局等政府部门在园内设有办事处,提供企业通关、商检、物流、仓储、运输等中介服务,对入园企业的进出口物资进现场检验,为企业提供“一站式”服务,埃塞移民局在园区设有办事处,解决园区企业签证和工作证问题;为投资者提供需要到埃塞前期考察和入区的相关投资咨询。

(3)200多人的保安队伍可以为园区提供安全保卫服务及突发事件紧急救援服务;成立税务咨询服务公司,为园区企业培训税务知识,提供咨询服务;园区和入园企业每月15日举行例会,解决入园企业运营中遇到的困难;每月定期进行安全卫生检查,减少企业安全事故和环境污染问题,树立中国企业在埃塞的形象;成立英语培训班;商务行政区建设的宿舍区和餐厅为中国员工提供中餐饮、超市、健身及影院等服务。