莫桑比克—中国农业技术示范中心


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园区概况

莫桑比克—中国农业技术示范中心是农业部2017年认定的首批境外农业合作示范区建设试点之一。

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图1  莫桑比克—中国农业技术示范中心

发展概况

区位优势。示范中心位于莫桑比克马普托省、加扎省、索法拉省内,其中马普托省是莫政治经济中心,中非主要港口之一;加扎省是中国湖北的友好城市。

建设主体。示范中心位于莫桑比克马普托省、加扎省、索法拉省内,建设主体为湖北省联丰海外农业开发集团有限责任公司,其主要经营境外土地开发、承包;农副产品开发及农业技术合作;境外农业工程承包、施工;对外经援项目承建、配套服务;商品、技术及本公司境外经营所需生产资料、机械设备的进出口。

基础设施。示范中心自建设运营以来,基础设施不断完善。中—莫农业技术示范中心园区占地面积52公顷,其中办公生活用地3.17公顷,农业用地48.83公顷,总建筑面积达到3833.4平方米。农场场部建有日产10吨和日产30吨的大米加工生产线2条,新建办公、营业面积5000平方米,基础设施完备。示范中心联合非洲公司已平整1000公顷土地,并完成配套的沟、渠、路、围堰、水、电等基础设施建设,已建生产车间、原料仓库1000平方米,已建办公用房300平方米,租赁土地面积2000公顷,购买土地面积600公顷,建成一条日产50吨大米生产线并投入生产。

园区规划。项目占地面积52公顷,建设总投资4000万元,按照“一区三园,合作开发、全产业链构建”的构建模式,构建三大园区,分别由湖北—加扎友谊农场园区(以下简称友谊农场)、莫—中农业技术示范中心园区、索法拉省联禾非洲公司园区(以下简称联禾非洲公司)三个园区组成,同时构建十大板块:加扎核心园区(粮食加工板块、种子繁育加工板块、畜牧养殖板块、管理服务板块)、马普托园区(农业科技研发板块、农副产品精深加工板块、农机农资农产品交易板块)、贝拉园区(食品加工板块、家禽孵化板块、仓储物流板块)。

投资情况。目前,示范区总投资4.18亿元,其中基础设施投入1.51亿元,友谊农场完成投资2000万元人民币,主要开展水稻、玉米等粮食作物的种植与加工,年产值约800万元。莫—中农业示范中心园区目前实施主体为联丰海外公司,联合省内多家农场共同建设,完成投资4000万元人民币,年产值约1700万元。联禾非洲公司总投资约1亿元,基础设施投资4255万元,其余投资寻求第三方合作,截至2017年12月底,已完成投资4200万元,年产值约2200万元。

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图2  莫—中农业技术示范中心园区示范中心蔬菜

园区成果。湖北—加扎友谊农场园区:带动当地农民种植免费发放的“荆花糯6号”,每亩玉米棒的鲜重达到2000公斤,且品种食味好,深受市场欢迎。中—莫农业技术示范中心园区:番茄亩产量达到4000公斤;辣椒亩产量可达到4000公斤;大白菜亩产量达到10000公斤,均高于当地蔬菜亩产量,带动当地农民提产增收。索法拉省联禾非洲公司园区:带动当地农户种植优质稻5000公顷。选取符合条件的莫桑比克农民作为培训对象,对其进行整田、播种、水肥管理、机插机收全过程的操作技术和农机维修技术培训。为培训学员提供平整好的耕地由其自行种植、成本价购买中国农机。

莫桑比克—中国农业技术示范中心引进索法拉省联禾非洲公司,在索法拉省园区建设农业基地。目前已建成一条日产50吨大米生产线并投入生产,生产的“AAA”牌系列大米,经过四年的完善推广,已得到当地消费者的认可,市场反响良好;已建成多栋饮料加工厂,已安装一条碳酸饮料生产线。园区租赁土地面积2000公顷,购买土地面积600公顷。已平整1000公顷土地,并完成配套的沟、渠、路、围堰、水、电等基础设施建设。已建生产车间、原料仓库1000平方米,已建办公用房300平方米。已购置各类农机具78台,各种交通运输车辆10辆。

所在国情况

莫桑比克共和国(简称莫桑比克)是南部非洲发展共同体、不结盟运动、英联邦、伊斯兰会议组织、环印度洋地区合作联盟、葡语国家共同体和非洲联盟成员国。

1. 总体概况

区位优势。莫桑比克位于非洲东南部,南邻南非、斯威士兰,西界津巴布韦、赞比亚、马拉维,北接坦桑尼亚,东濒印度洋,隔莫桑比克海峡与马达加斯加相望。国土面积79.94万平方公里,海岸线长2630公里。

自然资源。矿产资源:钽、煤、铁、铜、金、钛和天然气等,其中,钽矿储量居世界之首,煤储量超过150亿吨,钛600多万吨,钽矿约750万吨,但是大部分矿藏尚未开发。水资源:坐落在赞比西河上的卡奥拉·巴萨水电站,装机容量为207.5万千瓦,是建成当年非洲最大的发电站。森林资源:51%的国土被森林覆盖,林木资源总量约17.4亿立方米,北部生产黑檀、红木、香木等硬木。

人口。2017年莫桑比克共有人口2886万人,主要民族有马库阿-洛姆埃族、绍纳-卡兰加族、尚加纳族、佐加族、马拉维-尼扬加族、马孔德族和尧族等。官方语言为葡萄牙语,各大民族有自己的语言,绝大多数属班图语系。28.4%的居民信奉天主教,17.9%信奉伊斯兰教,其他多信仰原始宗教和基督教新教。①

基础设施。见表1。

表1  莫桑比克基础设施建设状况

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2. 经贸发展

宏观经济。莫桑比克为农业国,1992年实现和平以来,政府大力调整经济结构,改善投资环境,引进外资,经济恢复性增长较快,年均增长率接近10%。2017年GDP为113.47亿美元,人均国内生产总值为393.2美元,同比增长3.7%,外汇储备为33亿美元,外债总额为98.9亿美元。②

产业发展。见表2。

表2  莫桑比克产业发展情况

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对外贸易。2017年,莫桑比克进出口总额为99.48亿美元,其中出口47.25亿美元,主要出口产品是铝锭、煤炭、电力、天然气、重砂、对虾、糖、棉花、烟叶、木材等;进口52.23亿美元,主要进口产品为机械设备、汽车、石油、粮食等。③

吸引外资。莫桑比克于1984年8月颁布《外国投资法》,1987年1月颁布《私人投资法》,鼓励国内外私人投资和兴办合资企业。1993年公布的新法规简化了投资审批手续。2016年莫境内外直接投资额为23亿美元。

对外合作。莫桑比克奉行“广交友,不树敌”的独立、不结盟外交政策,重视睦邻友好和地区经济合作,主张通过谈判解决国家之间的争端,支持在非洲联盟内部建立预防和解决冲突的机制。

表3  莫桑比克同主要国家和地区的关系

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双边贸易。中莫两国签有贸易协定和投资保护协定。2001年,中莫成立经贸联委会。2017年,双边贸易额18.34亿美元、同比增长2.6%。其中中方出口13.07亿美元、同比下降0.15%,进口5.27亿美元、同比增长10%。2018年1-6月,双边贸易额12.13亿美元、同比增长38%。其中中方出口8.91亿美元、同比增长47%,进口3.22亿美元、同比增长19%。中方向莫主要出口机电产品,钢材、服装鞋类等,从莫主要进口木材、矿砂、农产品等初级产品。④

双边投资。截至2017年,中国已成为莫桑比克最大投资国,累计投资近70亿美元,涉及基础设施、农业、通信、矿业、房地产、酒店业和商贸物流等多个领域,在莫桑比克具有一定规模的中资企业由最初的几家发展到现在的近百家。

产业互补。当前,莫桑比克处于实现工业化和现代化起步阶段,与中国进入工业化成熟期,拥有相对成熟经验和技术、相对充足的产能和走出去的需求高度契合与互补。中莫产能合作潜力巨大,空间广阔。“中非十大合作计划”及“一带一路”倡议中提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”在中莫合作均有成果体现。中莫双方确定了以天然气全产业链和加工制造业为优先,以基础设施建设、人力资源开发、融资支持为配套支撑的产能合作基本思路。

其他合作。中、莫两国政府签有文化协定,两国文化和教育代表团曾分别互访。2011年4月,中方与莫方合作在首都马普托建立蒙德拉内大学孔子学院,2011年两国签署了《中华人民共和国和莫桑比克共和国关于广播电视的合作协议》。截至2017年年底,中方共接收莫奖学金学生335名。2017年莫在华留学生571名。除此之外,2008年,两国签署了《中华人民共和国政府和莫桑比克共和国政府科学技术合作协定》。两国签有医疗卫生议定书。2016年1月,两国签署互免持外交和公务护照人员签证协议。


① 外交部. 莫桑比克国家概况[EB/OL]. https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/fz_677316/1206_678236/1206x0_678238/.

② 外交部. 莫桑比克国家概况[EB/OL].

https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/fz_677316/1206_678236/1206x0_678238/.

③ 外交部. 莫桑比克国家概况[EB/OL]. https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/fz_677316/1206_678236/1206x0_678238/.

④ 外交部. 中国同莫桑比克的关系[EB/OL]. https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/fz_677316/1206_678236/sbgx_678240/t6623.shtml.

优惠政策

税收优惠政策。对部分国内生产的消费品或者进口的消费品征收特别消费税。进口消费品的特别消费税是20%。原材料的关税为2.5%、固定资产(K类)关税5%、用于组装的产品关税是7.5%、消费品为20%。根据南部非洲发展共同体(SADC)商贸协议规定,从2008年开始,来自南部非洲发展共同体地区成员国的很多种产品将被免除关税。

土地政策。外国人在莫桑比克居住至少5年以上或者外国企业是在莫桑比克成立的,或者是在莫桑比克注册登记的企业,可以享有同本地居民或者企业的土地的使用权和利用权。

产业政策。政府要求所有的投资应该为莫桑比克创造更多的就业机会,提高当地的劳动力职业素质,促进技术发展,提高企业的生产率和效益,扩大出口,为国家创造更多的外汇收入等。

人力资源政策。政府为了防止外国人挤占本国人的就业机会,严格控制外国人进入当地的就业市场,仅批准援助项目或政府特别项目项下的技术人员进入就业市场。莫桑比克政府对雇佣外籍劳务实行配额制度。按企业大小,对企业雇佣外籍劳务人员的规定如下:总就业人数不超过10人的小型企业,允许雇佣不超过总人数10%的外籍劳务人员;总就业人数在10-100人的企业,允许雇用不超过8%总人数的外籍人员;总就业人数在100人以上的企业,允许雇用不超过5%的外籍劳务人员。


重点产业

主要开展水稻、玉米等粮食作物的种植与加工。

企业入驻

入园流程。

(1)初步洽谈:投资商与建区企业进行商谈并赴合作区意向园区当地进行实地考察;签订投资意向协议。

(2)新公司注册:填写并提交申请表和公司基本情况汇报等相关材料;建区企业审核材料后,提供公司注册服务,并进行材料备案。

(3)签订正式投资协,办理相关手续:签订正式投资协议;进行合同公证手续;签订《厂房租赁协议》;办理《厂房移交手续》。

(4)开发建设:投资商获得《厂房移交手续》后,6个月内向合作区建区企业提交建筑工程规划方案;合作区建区企业签发批准函;投资商获得批准后12个月内开工建设;合作区建区企业进行现场检查验收并批准。

(5)竣工投产:入园企业在工程竣工后,向建区企业提交运营申请,享受建区企业所应提供的系列服务。

入驻方式。入驻园区企业可以与建区企业协商选择租或是自建厂房。

目前,莫—中农业技术示范中心园区占地面积52公顷,其中办公生活用地3.17公顷,农业用地48.83公顷。项目建设包括房屋建筑工程、农田水利工程、农机设备工程,其中建筑工程包括新建办公综合楼、专家宿舍楼、学员食堂、畜禽养殖房、加工仓储房,维修学员宿舍等,总建筑面积3833.4平方米。

友谊农场新建办公、营业面积5000平方米,基础设施完备。

索法拉省联禾非洲公司园区租赁土地面积2000公顷,购买土地面积600公顷。已平整1000公顷土地,并完成配套的沟、渠、路、围堰、水、电等基础设施建设。已建生产车间、原料仓库1000平方米,已建办公用房300平方米。

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图6.29  莫—中农业技术示范中心开展田间培训

配套服务。第一,联丰海外公司与当地政府保持着良好的联系,可提供通畅的沟通渠道,了解当地具体国家政策,保证合法合规开展项目建设。第二,联丰海外公司通过整合当地资源(政府、国际机构、当地企业),为企业提供投资服务、物流服务等。第三,联丰海外公司以援莫农业技术示范中心为平台,组织湖北企业和国内外专家到莫桑比克等国家投资考察、技术交流,提供项目洽谈、人员往来、技术合作、政策咨询、事务协调等全方位服务。引导企业开展实地考察,组织企业与当地政府部门进行项目会谈,争取当地政府的支持。