赞比亚中国经济贸易合作区


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园区概况

赞比亚中国经贸合作区由中国有色集团投资设立,是中国在非洲设立的第一个经济园区,也是赞比亚政府宣布设立的第一个多功能经济区。

区位优势。赞比亚中国经贸合作区包括谦比希园区和卢卡萨园区,其中谦比希园区位于中部非洲沉积型铜(钴)矿带上,是赞比亚铜带省上典型的沉积型矿床之一,拥有丰富的铜矿资源,距首都卢萨卡约360公里,距赞比亚第二大城市恩多拉约70公里,距赞比亚第三大城市—铜带省采矿业和工业重镇基特韦市约28公里。

建设主体。赞比亚中国经贸合作区境内建设主体为中国有色矿业集团有限公司(简称“中国有色集团”),成立于1983年,是国务院国资委管理的大型中央企业,主业为有色金属矿产资源开发、建筑工程、相关贸易及服务,是我国有色金属工业较早实施“走出去”战略的企业之一。中国有色集团业务遍布80多个国家和地区,涉及铜、铅、锌、镍、钽、铌、铍、金、银、稀土等40余个有色金属品种,在赞比亚、蒙古、缅甸、泰国、刚果(金)、塔吉克斯坦等国家和地区投资经营着一批标志性矿业开发项目,多次入选“全球最大225家工程承包商”。①

园区管理架构。公司遵从赞比亚《公司法》注册成立,实行扁平化管理,设有董事会、总经理、副总经理,下辖综合部、人事部、规划招商部、资产工程部、财务部、政策法规部、卢萨卡办事处、北京代表处以及中赞友谊医院等多个部门和机构。

产业发展。赞中经贸合作区包括位于赞比亚铜带省卡鲁鲁西市的谦比希园区和卢萨卡国际机场附近的卢萨卡园区。谦比希园区首期规划面积11.58平方公里,以有色金属工业为主导,延伸有色金属加工产业链,适当发展配套产业和服务业,建设具有辐射和示范效应的有色金属工业为主的综合性园区。卢萨卡园区规划面积5.7平方公里,依托赞比亚卡翁达国际机场的优势,重点发展商贸、物流、加工、房地产等产业,以自由贸易区为主要功能的现代空港产业园区,在区域内主要分为物流仓储区、建筑材料产业城、医药产业园、增值加工区、办公服务区、中央商务区以及高档住宅区。

投资状况。截至2018年6月,两个园区共有注册企业为55家(谦比希园区42家,卢萨卡园区13家),累计完成产业投资额约18.45亿美元,其中国有企业(国有控股及参股企业)11家,民营企业42家,外资企业2家,行业涉及建筑业、采矿业、交通运输仓储业、制造业、农业、技术服务业、金融业、房地产业等诸多领域。由经贸合作区发展有限公司直接投资约1.9亿美元,入区企业累计实现销售收入总额超过142亿美元,为当地创造就业岗位超过7700个,累计向东道国上缴税收4.8亿美元,逐渐成为中国“发展最好、进展最快、管理最规范、环境最优美”的境外合作区之一。

所在国情况

赞比亚共和国(简称“赞比亚”)是非洲中南部的内陆国家,因赞比西河而得名。

1.总体概况

区位优势。赞比亚北靠刚果民主共和国,东北邻坦桑尼亚,东面和马拉维接壤,东南和莫桑比克相连,南接津巴布韦、博茨瓦纳和纳米比亚,西面与安哥拉接壤。

自然资源。赞比亚拥有较为丰富的自然资源。

矿产资源。其中铜矿蕴藏量1900万吨,占世界总储量的6%,此外还拥有有金、银、铜、钴、铅锌、铁、锰、镍等金属矿;磷、石墨、云母、重晶石、大理石等非金属矿和祖母绿、黄宝石、紫金石、海宝蓝、孔雀石、石榴石等宝石矿。

水资源。境内有赞比西河、卡富埃河、卢阿普拉河、卢安瓜河,形成丰富的水网网络,地表水占南部非洲总量的42%,水资源丰富。

土地资源。赞比亚土地肥沃,适宜农作物的生产,大约60%以上的国土被森林覆盖,盛产红木、佛手木、玫瑰木等木材。

人口。2017年赞比亚人口1588.2万人,共有73个民族,其中奔巴族为赞比亚最大的部族,占全国总人口的33.6%。

基础设施。见表1。

表1 基础设施建设状况

2.经贸发展

宏观经济。赞比亚宏观经济多年来保持正增长,赞比亚财政部统计数据显示,近几年增速有所下滑,自2012-2017年GDP增长率依次为7.6%、5.1%、5.0%、3.5%、3.4%、4.1%。2017年国内生产总值为258亿美元,人均国内生产总值为1555美元,通货膨胀率为6.1%,外汇储备为20.8亿美元。

产业发展。赞比亚产业结构比较单一,主要以采矿业、建筑业和农业为主。

对外贸易。2016年,赞比亚贸易总额为140.45亿美元,其中出口65.08亿美元,主要出口国为瑞士、中国、南非、刚果(金)和埃及等,出口商品有铜、钴、锌、木材、烟草、食糖、咖啡等,其中铜出口是赞主要外汇来源。进口总额为75.37亿美元,主要进口国为南非、刚果(金)、中国、印度等,主要进口机械设备、石油、化工产品、医药和纺织品等。

吸引外资。根据联合国发布的2017年《世界投资报告》,2016年赞比亚吸收外资4.7亿美元,主要投资国有中国、加拿大、南非、英国等,主要投资领域为能源、制造业、建筑业等。

对外合作。赞比亚是世界贸易组织创始成员国之一,也是南部非洲发展共同体的成员国之一。

3.双边关系

政治关系。中国与赞比亚于1964年10月29日建交,赞是南部非洲第一个与中国建交的国家,中赞关系在原有基础上继续发展,政治友好关系进一步巩固。

双边贸易。1986年,中国和赞比亚成立经贸管委会,两国贸易稳步发展。2017年双边贸易额37.9亿美元,同比增长41.74%。

双边投资。1996年,两国签署相互促进和保护投资协定。目前,在赞中资企业超过600家,累计投资额超过36亿美元,涉及矿业、农业、建筑等多个领域。2017年,中国对赞投资持续增长,新增2.81亿美元,居非洲国家第二位。

产业互补性。目前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,到2050年将发展成为现代化社会主义国家。赞政府也在推进第七个五年计划,努力在2030年成为中等收入国家。中赞两国在基础设施建设、产能合作、农业现代化等领域具有巨大合作潜力。

优惠政策

税收政策。根据赞比亚发展署2006年的法令,在多功能经济区内运营、属于优先行业且投资额超过50万美元的企业,其运营收入可以享受如下税务优惠:(1)公司所得税,入区企业自开始经营之日起,五年内免征企业所得税;第六至八年,企业所得税按应纳税额的50%征收;第九至十年,企业所得税按应纳税额的75%征收;自企业首次宣布红利之日起,五年内免缴红利部分的所得税。(2)关税,对于入区企业的原材料、资本性货物和机器设备,5年内免征进口关税。(3)增值税,对多功能经济区的开发者或投资者进口的资本性货物、机器设备免征增值税。

土地政策。合作区积极推进园区土地出让计划,在选定专业评估公司将园区规划商业用地做好估值工作后,经上级单位授权,陆续落实园区重大项目,通过合理合法合规转让的形式,解决困扰入区企业长久发展的土地所有权问题。

金融政策。合作区积极与赞方银行等金融机构加强沟通交流,园区内现引入银行,保险等金融服务机构,为入区企业解决资金流通和生产安全等后顾之忧。针对园区重点项目及扶持企业,合作区会牵头企业与中非发展基金、中国进出口银行、国家开发银行、中国银行(赞比亚)有限公司等银行金融机构接洽带贷款融资事宜。具体联系方式如下:

a.中非发展基金赞比亚代表处:

英文名称:Representative Office in Zambia 

法文名称:Bureau de représentation en Zambie 

电话/Telephone/Téléphone : (26)09-74748263 

传真/fax : (26)02-11258121 

邮箱/Email/Courriel :zanbiya@cadfund.com

b.赞比亚中国银行:

卢萨卡(Lusaka)总部 

地址:Plot No: 2339, Kabelenga Road P.O.Box: 34550, Lusaka, Zambia  

总机(General line):00260-211-238686/88  

联系电话(telephone number):00260-211-233271 或 00260-211-238690 

邮箱地址(Email address):executive.zm@mail.notes.bank-of-china.com

人力资源政策。经贸合作区严格遵守赞比亚劳动部门有关劳动用工本地化的法规政策,中有色为本地员工提供各类教育与培训机会。一方面,通过短期培训、手把手传授、高级进修、学历教育和选派员工赴中国学习等多种方式,提升本地员工的专业技能和职业发展;另一方面,中国有色集团参与发展职业教育,为赞比亚培养职业教育专业人才。2017年10月18日,国家开放大学赞比亚学习中心在经贸合作区谦比希园区正式揭牌。该中心初期以对外汉语教学为主,采用线上线下结合的教学方式,未来将在相关管理专业开发上逐步进行更深层次的拓展,以期为赞比亚培养更多产业工人和专业性技能人才。

重点产业

电线、电缆生产,矿山设备组装,重型设备机修,选矿药剂,仓储运输,建材生产,粮油批发,化肥,加油站,勘探设备,耐火材料,汽车修理,物流,食品加工,轻工纺织项目。

企业入驻

入驻流程。

企业入驻流程图

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入驻方式。赞中经贸合作区一园两区现建有28栋标准工业厂房,园区根据不同企业行业领域分布情况及特殊要求,在符合园区整体规划环保和安全生产的情况下,可以根据客户特别要求将厂房进行改造升级以满足实际需求。现在在园区土地出让规定范围内的客户,可以选择购地自建厂房,也可以选择租赁并改造厂房以适应实际经营需求,无论选择购地自建或租用改造厂房均需向合作区上报土地和厂房使用或改造计划、用水用电计划及商业计划书,经合作区相关部门结合园区整体规划予以确认同意后方可继续相关购地及改建计划。

招商引资。见表1。

表1 重点招商项目


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配套服务。

政府服务。2008年9月9日,中国有色集团、赞比亚中国经济贸易合作区发展公司与赞比亚政府、赞比亚发展署的授权代表在中国厦门市共同签署《关于赞比亚中国经济贸易合作区的投资促进和保护协议》(简称IPPA),赋予建区企业(即合作区发展公司)及入园企业在企业所得税、关税、增值税等方面的特殊优惠政策。为了及时向入园企业传达相关投资税收等政策信息,合作区常年与赞比亚财政部、矿业部、劳工部及发展署等政府职能部门保持密切交往,通过双边协调委员会机制来确保入区企业和园区建设持续发展。协调会的职能在于关注合作区开发建设进展情况,协调解决合作区内开发商和投资者在落实有关法律法规赋予的优惠政策过程中存在的问题;协调解决合作区开发建设所需的外部基础设施支持措施。为了更好服务入区企业,争取更多投资优惠政策并及时了解赞方在投资领域的政策变化,合作区连同赞比亚有关部门开启了“双边协调委员会”机制,定期交换投资政策信息。

投资服务。经贸合作区先后组织了“赞比亚—中国经贸论坛”、“赞比亚国际建材及轻工贸易展”等国际性商贸洽谈会,并接待了多位党和国家领导人至经贸合作区实地调研考察,为经贸合作区持续发展提供良好外部环境。另外,自经贸合作区成立10年来,经贸合作区已为数百家企业围绕投资项目考察调研、手续办理、法律咨询等提供了“准一站式”服务,即:协助办理申请赴赞比亚考察团组或个人签证,考察路线安排;提供机票、酒店、当地交通工具的预订服务;提供赞比亚法律法规、产业规划和市场信息的咨询服务;受托或协助办理企业注册阶段的各种手续,如公司注册、银行开户以及税务登记;受托或协助办理生产经营过程中需要的各种执照和许可证的申请事宜;提供入区企业与赞比亚政府部门和相关机构的沟通和协调服务;受托或协助从事相关行业的深入调研;组织入区企业参加赞比亚境内外的相关展览(销)会;协助投资者融资贷款;潜在投资者或入区企业需要的其他服务。

设施配套服务。赞比亚的公共基础设施比较薄弱,尚未形成网格化的设施接入点,赞中经贸合作区的开发建设无法直接受益于现有基础设施,中国有色集团通过赞比亚中国经贸合作区发展有限公司投资约1.97亿美元,围绕“三通一平”的基础设施、满足生产条件的厂房车间设施、满足投资方管理人员(中方)生活和办公条件的设施等进行了集中建设。现建成谦比希园区和卢萨卡园区及生活区修建道路20公里,园区配有330KV/66KV变电站一座及相关配电设施、输电线路及水电设施、建成了超过6000平方米的办公设施、5.3万平方米的标准厂房、1.8万平方米的住宿设施和酒店服务区。

中赞友谊医院。中赞友谊医院地处赞比亚基特韦市区,占地面积6公顷,环境优美,景色宜人。医院24小时开诊,医疗设备齐全。医院分别设有门诊部、住院部、分急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、口腔科、耳鼻喉科、感染科、理疗科、化验科、药剂科及功能科(含超声放射及核磁),现有床位100余张,医务人员118名。截至目前,中赞友谊医院总注册人数达到3.7万人,平均日门诊量达180人次;年门诊就诊病人总诊量已经达到6万人次左右;诊所诊量达到3.7万人次左右;出入院病人数达到1万人次左右;手术650余例;新生儿出生480例。另分别在矿山和矿工居住聚集区开设了4个诊所,以及时为矿工及家属服务。近几年来,经贸合作区不断加大对医院的资金投入,先后引进了核磁共振、腹腔镜、体外超声碎石机及数字X光机,使得医院硬件设施极大提高,成为医疗行业排头兵。核磁共振的引进使医院成了除赞比亚大学教学医院外唯一拥有核磁共振设备的医院;腹腔镜技术的引进使得医院成为了赞比亚唯一能够应用腹腔镜技术开展手术的医院;体外碎石机的引进使赞比亚政府和人民进一步了解到中赞友谊医院的先进性和同行业的导向标。